वर्तमान संस्करण में बागवानी भागीदारी पर कानून। बागवानी साझेदारी

https://www.site/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo

"देश का संविधान"

रूस में अपनाया गया नया कानूनगर्मियों के निवासियों और बागवानों के लिए: इसमें क्या महत्वपूर्ण है?

जारोमिर रोमानोव/वेबसाइट

रूस में, एक नया संघीय कानून अपनाया गया है, जिसके अनुसार 1 जनवरी, 2019 से लगभग 60 मिलियन ग्रीष्मकालीन निवासी और बागवान रहना शुरू कर देंगे। वास्तव में, "दचा संविधान", जैसा कि अपनाया गया अधिनियम पहले ही कहा जा चुका है, देश के हर दूसरे निवासी पर लागू होता है। साइट अपने पाठकों को मौलिक नवाचारों के बारे में बताती है, जिनमें से एक "दचा अर्थव्यवस्था" की अवधारणा के कानून से बहिष्करण था।

क्या रूस में अब गर्मी के निवासी नहीं होंगे?

कानून के अनुसार, रूस में गर्मी के निवासी अब माली और माली हैं। पहले, दचा मालिकों, बागवानों और बागवानों के संघ नौ संगठनात्मक रूपों (डाचा संघों और सहकारी समितियों सहित) में मौजूद हो सकते थे। अब विधायक ने केवल दो प्रदान किए हैं: या तो बागवानी साझेदारी या बागवानी साझेदारी। डाचा संघों को स्वचालित रूप से बागवानी संघों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। लेकिन, निश्चित रूप से, कोई भी आपको खुद को ग्रीष्मकालीन निवासी कहने से मना नहीं करेगा। विशेष रूप से ऐसी स्थिति में जहां आपके पास बगीचा या बगीचे का प्लॉट बिल्कुल नहीं है, लेकिन गांव में सिर्फ एक घर है जहां आप आराम करने आते हैं और कोई बागवानी नहीं करते हैं। नया कानून केवल बागवानी और बागवानी के क्षेत्रों में जीवन को नियंत्रित करता है, न कि बस्तियों में।

उन्होंने सभी को सिर्फ गर्मियों के निवासियों को कानून में क्यों नहीं बुलाया?

आप सही कह रहे हैं: एक तरफ, पूरे कानून का उद्देश्य सरलीकरण करना है। फिर भी, नौ संगठनात्मक रूप एक स्पष्ट ओवरकिल हैं। लेकिन सभी वास्तविकताओं को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है, और इस मामले में वे इस तथ्य में हैं कि रूसी गर्मियों के निवासियों के स्वामित्व वाले और उपयोग किए जाने वाले भूमि भूखंडों में हो सकता है अलग - अलग प्रकारअनुमत उपयोग। इसके आधार पर विधायक ने भूमि भूखंडों को उद्यान भूखंडों और उद्यान भूखंडों में विभाजित किया।

और यहां यह महत्वपूर्ण है: बगीचे के भूखंडों पर, आप आवासीय भवनों सहित स्थायी भवनों का निर्माण कर सकते हैं, और बगीचे के भूखंडों पर केवल गैर-पूंजीगत पुनर्निर्माण किए जा सकते हैं। अंतर महत्वपूर्ण है, और यह ध्यान देने योग्य है। विशेष ध्यानअगर आप समर कॉटेज खरीदने की योजना बना रहे हैं।

सेर्गेइ फोमाइन/रूसी रूप

क्या आप इस अंतर के बारे में थोड़ा विस्तार से बता सकते हैं?

कानून गैर-पूंजीगत भवनों की संरचनाओं को संदर्भित करता है जिनके पास "जमीन के साथ संबंध" नहीं है, अर्थात, दूसरे शब्दों में, नींव। यह माना जाता है कि उन्हें पूरी तरह से अलग किया जा सकता है या कुछ ही समय में कहीं स्थानांतरित किया जा सकता है। इसके अलावा, ऐसी संरचनाओं को अचल संपत्ति वस्तुओं के रूप में पंजीकृत नहीं किया जा सकता है। बेशक, आप एक ठोस नींव पर बगीचे की साजिश पर कुछ भव्य बना सकते हैं और अपने महल को उपकरण और फसलों को संग्रहित करने के लिए मामूली शेड के रूप में पास कर सकते हैं। लेकिन जब तक आपकी साइट के अनुमत उपयोग के प्रकार में परिवर्तन नहीं हो जाता, तब तक आप इसके स्वामित्व को पंजीकृत नहीं कर पाएंगे, और यह अभी भी एक बहुत ही कठिन प्रक्रिया है। यदि केवल इसलिए कि 2011 के एसएनआईपी 30-02-97 में निर्धारित बागवानी क्षेत्र की योजना और विकास के लिए काफी गंभीर आवश्यकताएं हैं, लेकिन बागवानी क्षेत्र के संगठन के लिए ऐसी कोई आवश्यकताएं नहीं हैं।

जो जमींदार अपने घरों को पंजीकृत करने में विफल रहते हैं, उन्हें दोहरे भूमि कर का सामना करना पड़ता है

येकातेरिनबर्ग यूनियन ऑफ गार्डनर्स के अध्यक्ष, नादेज़्दा लोकेन्नोवा का मानना ​​\u200b\u200bहै कि किसी को किसी प्रकार के उप-कानून की उपस्थिति की भी उम्मीद करनी चाहिए, जो बागवानी भूमि पर गैर-पूंजीगत भवनों के मापदंडों को स्पष्ट करेगा। बेशक, सोवियत प्रतिबंधों में चीजें आने की संभावना नहीं है, जैसे कि दो मीटर से अधिक की छत की ऊंचाई, लेकिन राज्य अभी भी दुरुपयोग की संभावनाओं को बंद करने की कोशिश करेगा। लेकिन अगर अब आपके पास पहले से ही एक संपत्ति के स्वामित्व पर एक दस्तावेज है जो जमीन के बगीचे के भूखंड (उदाहरण के लिए, स्नानागार या गैरेज) पर उत्पन्न हुआ है, तो आपको चिंता करने की ज़रूरत नहीं है। जो बना है वह बना है - राज्य ने इसे मान्यता दी, और यहां विधायक तथाकथित "गार्डन एमनेस्टी" के लिए गए।

नेल फटाखोव / वेबसाइट

और बगीचे के भूखंडों पर क्या बनाया जा सकता है?

साथ उद्यान भूखंड, जिनमें से, कुल द्रव्यमान में विशाल बहुमत, सब कुछ बहुत सरल है। कानून उन पर एक राजधानी आवासीय भवन, मौसमी उपयोग के लिए एक बगीचे का घर, गैरेज और आउटबिल्डिंग का अधिकार देता है। उत्तरार्द्ध में स्नानागार, शेड, शेड, ग्रीनहाउस, गज़बोस और अन्य अच्छी चीजें शामिल हैं। यह सब एक संपत्ति के अधिकार के रूप में औपचारिक रूप दिया जा सकता है, हालांकि, यह ध्यान में रखते हुए कि मालिक का करों का भुगतान करने का दायित्व है। इसके अलावा, 2017 की शुरुआत के बाद से, तथाकथित "दचा एमनेस्टी" कानून द्वारा और अधिक जटिल हो गया है - छह एकड़ में अचल संपत्ति के पंजीकरण के लिए एक सरलीकृत प्रक्रिया। अब, किसी वस्तु को पंजीकृत करने के लिए, आपको तकनीकी योजना की आवश्यकता है, और इसकी लागत 10 हजार रूबल से शुरू होती है। साथ ही राज्य शुल्क - 400 रूबल। सच है, कानून 50 वर्ग मीटर तक की संरचनाओं को पंजीकृत नहीं करने की अनुमति देता है। मीटर।

क्या देश में पंजीकरण करना आसान हो जाएगा?

वे हाँ वादा करते हैं। सैद्धांतिक रूप से अब भी छह एकड़ जमीन पर पंजीकरण संभव है, लेकिन यह इतना आसान नहीं है। एक अदालत के आदेश की आवश्यकता है कि आपके आवासीय भवन को स्थायी निवास के लिए उपयुक्त माना जाए। माना जा रहा है कि नए कानून की शुरुआत के साथ ही कोर्ट जाना नियम के बजाय अपवाद बन जाएगा। बागवानों ने इस पर जोर दिया: मास्को क्षेत्र के ग्रीष्मकालीन निवासियों के संघ के अध्यक्ष निकिता चैपलिन के अनुसार, सरकार को एक बगीचे के घर को एक आवासीय और इसके विपरीत स्थानांतरित करने की प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए एक विशेष उप-कानून विकसित करना चाहिए। यही है, यदि आप देश में स्थायी रूप से रहने और वहां पंजीकरण कराने का निर्णय लेते हैं, तो तुरंत एक पूंजी घर का निर्माण करें या किसी मौजूदा के पुनर्निर्माण में संलग्न हों।

वैसे, एक बागवानी साझेदारी अंततः रियल एस्टेट मालिकों की साझेदारी बन सकती है - यानी, कुटीर गांव के रूप में विकसित और प्रबंधित करना शुरू करें। लेकिन इसके लिए तीन शर्तें पूरी करनी होंगी। सबसे पहले, इसे लाइन के भीतर रखा जाना चाहिए इलाका, दूसरे, इसके क्षेत्र में सभी घरों को आवासीय के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, और तीसरा, सभी मालिकों के लिए भूमि भूखंडों के अनुमत उपयोग के प्रकार को "व्यक्तिगत आवास निर्माण" में बदलना चाहिए।

जारोमिर रोमानोव/वेबसाइट

क्या यह सच है कि बगीचे से फसल बेचना एक अवैध धंधा बन जाएगा?

नहीं। अपने स्वयं के बगीचे या वनस्पति उद्यान से अधिशेष की बिक्री को नए या वर्तमान कानून (66-FZ) द्वारा बिल्कुल भी विनियमित नहीं किया जाता है, निकिता चैपलिन ध्यान आकर्षित करती हैं। इसके अलावा, इसके विकास के दौरान, मसौदा कानून में जानबूझकर उन मानदंडों को शामिल नहीं किया गया था जो अन्य कानूनों द्वारा विनियमित होते हैं: भूमि, कर, नागरिक संहिता, अचल संपत्ति के पंजीकरण पर कानून। इसलिए, दादी-नानी, जिनके लिए बाजार या कृषि मेले में साग के गुच्छों की बिक्री किसी प्रकार की वित्तीय मदद का काम करती है, निश्चित रूप से इसके लिए आईपी जारी करने की आवश्यकता नहीं होगी।

कानून में और क्या महत्वपूर्ण है?

कानून ने फैसला किया कि एक बागवानी या बागवानी के भीतर केवल एक साझेदारी हो सकती है। पहले, उनमें से कई हो सकते थे, और विधायक विशेष रूप से उस स्थिति के बारे में चिंतित थे जब संघ भूमि मालिकों को आकर्षित करने के संघर्ष में लगे हुए थे और साथ ही सामान्य बुनियादी ढांचे की स्थिति पर लगभग ध्यान नहीं देते थे, जिम्मेदारी को आगे बढ़ाते थे पड़ोसी पर। नए कानून के अर्थ के अनुसार, इस कानूनी इकाई को प्रदान की गई भूमि भूखंड पर ही एक साझेदारी बनाई जा सकती है। इसलिए, विवादों की स्थिति में, भूमि भूखंड के साथ पहले से बनाई गई साझेदारी को वैध माना जाएगा। क्षेत्र के लिए एक योजना और विकास परियोजना के अभाव में, दूसरी साझेदारी को अदालत के फैसले से समाप्त किया जा सकता है, अगर यह नहीं पहचानता है कि इसे खुद को समाप्त करने की आवश्यकता है।

चेल्याबिंस्क क्षेत्रीय अदालत ने बगीचे के घरों को ध्वस्त करने के फैसले को मंजूरी दे दी, जिसके लिए पुतिन खड़े हुए

कानून तथाकथित व्यक्तियों - भूखंडों के मालिकों के साथ संबंधों को सुव्यवस्थित करना भी संभव बना देगा, जिन्होंने सभी साझेदारियों को छोड़ दिया है और उन दायित्वों को वहन नहीं करते हैं जो उनके पड़ोसियों - संघों के सदस्यों के पास हैं। बिना किसी शुल्क का भुगतान किए, वे जारी रखते हैं, उदाहरण के लिए, सामान्य बुनियादी ढांचे का उपयोग करना। अब फ्रीमैन समाप्त हो गए हैं: आप अभी भी एक व्यक्ति हो सकते हैं, लेकिन आपको अभी भी बकाया राशि का भुगतान करना होगा। बदले में, साझेदारी के सभी वित्तीय और आर्थिक मुद्दों पर सामान्य बैठकों में भाग लेने और वोट देने का अधिकार दिया जाता है। लेकिन व्यक्ति अभी भी बोर्ड, ऑडिट कमीशन के अध्यक्ष और सदस्यों के चुनाव में भाग नहीं ले पाएंगे। सामान्य तौर पर बड़ा सवाल यह है कि अब ऐसे विशेष दर्जे का क्या फायदा।

नतालिया खानिना / वेबसाइट

वैसे, योगदान के बारे में। उन्हें सख्ती से दो प्रकारों में विभाजित किया गया था: सदस्यता और लक्ष्य। सदस्यता से साझेदारी की गतिविधियों से जुड़े मौजूदा खर्चों का भुगतान किया जाएगा, और बुनियादी ढांचे के सुधार और विकास के लिए लक्ष्य एकत्र किया जाएगा। यह महत्वपूर्ण है कि 1 जनवरी, 2019 से, योगदान अब नकद में एकत्र नहीं किया जाएगा: गर्मियों के निवासियों को वही रसीदें मिलनी शुरू हो जाएंगी जो वे शहर के अपार्टमेंट के लिए भुगतान करते हैं, और योगदान एक बैंक खाते में जमा किया जाएगा, न कि किसी बैंक खाते में जमा किया जाएगा। अध्यक्ष के पास सुरक्षित यह दुरुपयोग का मुकाबला करने के लिए किया जाता है।

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रूसी संघ संघीय कानून

में बदलाव के बारे में संघीय कानून "नागरिकों के बागवानी, बागवानी और देश के गैर-लाभकारी संघों पर"

अनुच्छेद 1

15 अप्रैल, 1998 एन 66-एफजेड के संघीय कानून में शामिल करें "बागवानी, बागवानी और नागरिकों के देश के गैर-लाभकारी संघों पर" (विधान का संग्रह रूसी संघ, 1998, एन 16, अनुच्छेद 1801; 2000, एन 48, कला। 4632; 2002, एन 12, अनुच्छेद 1093; 2003, एन 50, कला 4855; 2006, एन 27, अनुच्छेद 2881; 2007, एन 27, अनुच्छेद 3213; 2014, एन 26, कला। 3377) निम्नलिखित परिवर्तन:

1) "एसोसिएशन फॉर" शब्दों के बाद अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद सात को "सार्वजनिक संपत्ति के रखरखाव" शब्दों के साथ पूरक किया जाएगा;

2) अनुच्छेद 16 के पैरा 4 में:

ए) निम्नलिखित सामग्री का एक नया अनुच्छेद आठ जोड़ें:

सदस्यता शुल्क की राशि निर्धारित करने की प्रक्रिया। इस प्रक्रिया में अन्य बातों के अलावा, इस तरह के एक संघ के सदस्य के भूमि भूखंड के क्षेत्र के आधार पर सदस्यता शुल्क की राशि की स्थापना और (या) अचल संपत्ति वस्तुओं का कुल क्षेत्र शामिल हो सकता है। उसे और इस भूमि भूखंड पर स्थित;";

सी) निम्नलिखित सामग्री के साथ एक नया अनुच्छेद उन्नीस और अनुच्छेद बीस जोड़ें:

"बागवानी, बागवानी या डचा गैर-लाभकारी संघ के सदस्यों के रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया (बाद में एसोसिएशन के सदस्यों के रजिस्टर के रूप में भी संदर्भित);

ऐसे संघ के सदस्यों को ऐसे संघ के शासी निकायों और नियंत्रण निकाय की गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया।";

घ) पैराग्राफ अठारहवें और उन्नीसवें को क्रमशः इक्कीस और बाईस पैराग्राफ माना जाएगा;

3) अनुच्छेद 19 में:

ए) अनुच्छेद 1 को निम्नलिखित सामग्री के उप-अनुच्छेद 2_1 के साथ पूरक किया जाएगा:

"2_1) इस संघीय कानून के अनुच्छेद 27 के पैरा 3 में प्रदान किए गए संघ की गतिविधियों से संबंधित दस्तावेजों से परिचित हों, और ऐसे दस्तावेजों की प्रतियां प्राप्त करें;";

बी) पैराग्राफ 2 को निम्नलिखित सामग्री के उप-पैराग्राफ 11_1 के साथ पूरक किया जाएगा:

"11_1) उससे संबंधित भूमि भूखंड के अधिकारों की समाप्ति की तारीख से दस दिनों के भीतर, बागवानी, बागवानी या गैर-लाभकारी संघ के बोर्ड को लिखित रूप में सूचित करें;";

4) अध्याय IV निम्नलिखित सामग्री के साथ अनुच्छेद 19.1 के साथ पूरक होगा:

"अनुच्छेद 19_1। एक बागवानी, बागवानी या डचा गैर-लाभकारी संघ के सदस्यों का रजिस्टर

1. तारीख से एक महीने के बाद नहीं राज्य पंजीकरणएक बागवानी, बागवानी या डचा गैर-लाभकारी संघ, इस तरह के एक संघ के चार्टर के अनुसार, संघ के बोर्ड के अध्यक्ष या संघ के बोर्ड के अन्य अधिकृत सदस्य संघ के सदस्यों के एक रजिस्टर का निर्माण और रखरखाव करते हैं .

2. संघ के सदस्यों के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए आवश्यक सूचनाओं का संग्रह, प्रसंस्करण, भंडारण और प्रसार इस संघीय कानून और व्यक्तिगत डेटा पर रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

3. एसोसिएशन के सदस्यों के रजिस्टर में शामिल होना चाहिए:

1) ऐसे संघ के सदस्य का उपनाम, नाम, संरक्षक (यदि कोई हो);

2) डाक का पता और (या) पता ईमेलजिस पर ऐसे संघ का सदस्य संदेश प्राप्त कर सकता है;

3) भूमि भूखंड की कैडस्ट्राल (सशर्त) संख्या, जिसका अधिकार धारक ऐसे संघ का सदस्य है (संघ के सदस्यों के बीच भूमि भूखंडों के वितरण के बाद), और इस तरह के चार्टर द्वारा प्रदान की गई अन्य जानकारी एक संस्था।

4. संबंधित एसोसिएशन का सदस्य एसोसिएशन के सदस्यों के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए विश्वसनीय और आवश्यक जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है और निर्दिष्ट जानकारी में बदलाव के बारे में एसोसिएशन के बोर्ड को समय पर सूचित करता है।";

5) अनुच्छेद 21 के पैराग्राफ 3 के तीसरे पैराग्राफ को निम्नानुसार कहा जाएगा:

"यदि एक बागवानी, बागवानी या गैर-लाभकारी संगठन के सदस्यों की सामान्य बैठक के एजेंडे में एसोसिएशन के चार्टर में संशोधन करने या इसे अनुमोदित करने के मुद्दे शामिल हैं नया संस्करण, एसोसिएशन का परिसमापन या पुनर्गठन, आय और व्यय अनुमानों का अनुमोदन, बोर्ड की रिपोर्ट और एसोसिएशन के ऑडिट कमीशन (ऑडिटर), ऐसे मुद्दों पर अनुपस्थित मतदान (चुनाव द्वारा) की अनुमति नहीं है, जब तक कि आम बैठक एसोसिएशन के सदस्य, जो एसोसिएशन के सदस्यों की संयुक्त उपस्थिति में आयोजित किया गया था और जिसके एजेंडे में ये मुद्दे शामिल थे, इस लेख के खंड 2 के पैरा सात में प्रदान की गई कोरम नहीं थी।

6) अनुच्छेद 22 में:

क) खंड 2 के तीसरे पैराग्राफ को निम्नलिखित वाक्य के साथ पूरक किया जाएगा: "मतों की समानता के मामले में, बोर्ड के अध्यक्ष का वोट निर्णायक होता है।";

बी) निम्नलिखित सामग्री के अनुच्छेद 3 को उप-अनुच्छेद 20 के साथ पूरक किया जाएगा:

"20) संघ के सदस्यों का एक रजिस्टर बनाए रखना।";

7) अनुच्छेद 27 में:

ए) बिंदु 3 निम्नलिखित शब्दों में कहा जाएगा:

"3। एक बागवानी, बागवानी या डचा गैर-लाभकारी संघ के सदस्य और बागवानी, बागवानी या डचा खेती में लगे नागरिक, एक बागवानी, बागवानी या डचा गैर-लाभकारी संघ के क्षेत्र में व्यक्तिगत आधार पर, उनके अनुरोध पर, समीक्षा के लिए प्रदान किए जाने चाहिए। :

1) बागवानी, बागवानी या डचा गैर-लाभकारी संघ का चार्टर, चार्टर में संशोधन, प्रासंगिक संघ के पंजीकरण का प्रमाण पत्र;

2) संघ का लेखा (वित्तीय) विवरण, संघ की आय और व्यय का अनुमान, इस अनुमान के निष्पादन पर एक रिपोर्ट;

3) एक बागवानी, बागवानी या डच गैर-लाभकारी संघ (अधिकृत व्यक्तियों की बैठकें), बोर्ड की बैठकें, एसोसिएशन के लेखा परीक्षा आयोग (लेखा परीक्षक), अनुपालन की निगरानी के लिए एसोसिएशन के आयोग के सदस्यों की सामान्य बैठकों के मिनट कानून;

4) एक बागवानी, बागवानी या गैर-लाभकारी संघ के सदस्यों की एक सामान्य बैठक में मतदान के परिणामों की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़, जिसमें मतदान मतपत्र, मतदान के लिए अटॉर्नी की शक्तियाँ, साथ ही आम बैठक के दौरान संघ के सदस्यों के निर्णय शामिल हैं। अनुपस्थित मतदान का रूप;

5) आम संपत्ति के लिए शीर्षक दस्तावेज;

6) नागरिकों के बागवानी, बागवानी या डच गैर-लाभकारी संघ के चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अन्य आंतरिक दस्तावेज और एसोसिएशन के सदस्यों की सामान्य बैठक के निर्णय।";

बी) निम्नलिखित सामग्री के साथ अनुच्छेद 4 जोड़ें:

"4. एक बागवानी, बागवानी या डच गैर-लाभकारी संघ संघ के एक सदस्य को प्रदान करने के लिए बाध्य है, एक नागरिक जो इस तरह के एक संघ के क्षेत्र में व्यक्तिगत आधार पर बागवानी, बागवानी या दचा खेती में लगा हुआ है, उनके अनुरोध पर, की प्रतियां इस लेख के पैरा 3 में निर्दिष्ट दस्तावेज़। प्रतियों के प्रावधान के लिए संघ द्वारा लिया जाने वाला शुल्क उनके उत्पादन की लागत से अधिक नहीं हो सकता है। इस लेख के पैराग्राफ 3 में निर्दिष्ट दस्तावेजों की प्रतियों का प्रावधान स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के लिए जिसके क्षेत्र में ऐसा संघ स्थित है, रूसी संघ के संबंधित विषय के राज्य प्राधिकरण, न्यायिक अधिकारी और कानून प्रवर्तनलिखित रूप में उनके अनुरोध के अनुसार किया गया।

अनुच्छेद 2

1. इस संघीय कानून के लागू होने के दिन से पहले बनाए गए बागवानी, बागवानी या गैर-लाभकारी नागरिकों के संघों को 1 जून, 2017 से पहले संबंधित संघ के सदस्यों का एक रजिस्टर बनाना आवश्यक है।

2. नागरिकों के बागवानी, बागवानी या गैर-लाभकारी संघों के चार्टर 15 अप्रैल, 1998 एन 66-एफजेड के संघीय कानून के मानदंडों के अनुरूप लाए जाने के अधीन हैं "बागवानी, बागवानी और गैर-लाभकारी गैर-लाभकारी संघों पर नागरिकों की "(इस संघीय कानून द्वारा संशोधित) ऐसी कानूनी संस्थाओं के घटक दस्तावेजों के पहले परिवर्तन पर। इन परिवर्तनों को पंजीकृत करते समय संस्थापक दस्तावेज, राज्य शुल्क नहीं लिया जाता है।

अनुच्छेद 3

यह संघीय कानून अपने आधिकारिक प्रकाशन के दिन लागू होगा।

अध्यक्ष
रूसी संघ
वी.पुतिन

दस्तावेज़ का इलेक्ट्रॉनिक पाठ
कोडेक्स जेएससी द्वारा तैयार और इसके खिलाफ सत्यापित:
आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल
कानूनी जानकारी
www.pravo.gov.ru, 07/04/2016,
एन 0001201607040119

बागवानी साझेदारी पर संघीय कानून संख्या 66 गैर-व्यावसायिक उपयोग के उद्देश्य से नागरिकों को विभिन्न प्रकार के भूमि भूखंड प्रदान करने की बारीकियों पर विचार करता है। यह गर्मियों के कॉटेज का निर्माण हो सकता है (निवास का अधिकार प्राप्त करने के लिए उन्हें अलग से पंजीकृत होना चाहिए), फसल उगाना, या बस आराम करना। लेकिन 3 जुलाई 2016 को, संघीय कानून 66 में कई बदलाव हुए, जिनकी चर्चा इस लेख में की जाएगी।

संघीय कानून 66 "बागवानी, बागवानी, और नागरिकों के गैर-लाभकारी संघों पर" राज्य ड्यूमा द्वारा 11 मार्च, 1998 को अपनाया गया था और उसी वर्ष 1 अप्रैल को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था। आज तक, इसमें संशोधन और संशोधन किया गया है, लेकिन कानून का सार नहीं बदला है। संघीय कानून 66 के विचार की वस्तुएं रूसी संघ के नागरिकों की कृषि निजी या सार्वजनिक भागीदारी हैं।

कानून उपरोक्त संघों के रूपों, उनके आचरण की विशेषताओं, आपसी ऋण निधि आदि को निर्दिष्ट करता है। साथ ही, संघीय कानून 66 उन शर्तों पर विचार करता है जिनके तहत नागरिकों को निजी जरूरतों के लिए भूमि भूखंड प्राप्त करने का अधिकार है, वे कैसे बनते हैं, संगठित होते हैं और प्रबंधित।

अंत में, FZ 66 संभावना को इंगित करता है राज्य का समर्थनमाली, वनस्पति उद्यान और गर्मियों के निवासी, कुछ शर्तों के तहत। साथ ही, रूसी नागरिकों की इन श्रेणियों के अधिकारों के संरक्षण पर इस कानून का एक अलग अध्याय है।

"बागवानी संघों पर" कानून में संशोधन

लगभग 20 वर्षों के अस्तित्व के लिए, बागवानी साझेदारी पर कानून में संशोधन बार-बार किए गए हैं। सबसे पहले, यह सबसे महत्वपूर्ण सूचीबद्ध करने लायक है।

साझेदारी के सदस्यों की एक सामान्य बैठक आयोजित करने की प्रक्रिया पर संघीय कानून 66 में संशोधन।

अंतिम संशोधन संघीय विधान 66 प्रदान करता है पत्राचार प्रपत्रएक सामान्य बैठक आयोजित करना, बशर्ते कि बैठक कोरम की कमी के कारण व्यक्तिगत रूप से आयोजित नहीं की गई थी।

यह तब भी प्रभावी रहता है जब निम्नलिखित मदें एजेंडे में हों:

• चार्टर का नवीनतम संस्करण स्वीकृत या तैयार किया गया है;
  एक डाचा गैर-लाभकारी संघ का पुनर्गठन या परिसमापन किया जाता है;
• ऑडिट कमीशन या बोर्ड की रिपोर्ट को मंजूरी दी जाती है;
• आय-व्यय की स्वीकृति।

सदस्यता शुल्क के मुद्दे पर संघीय कानून 66 में स्पष्टीकरण

बागवानी साझेदारी के सदस्यों द्वारा योगदान किए गए धन के संबंध में कानून के पैराग्राफ में चार बड़े बदलाव हुए हैं।

पहला- शब्द। संघीय कानून 66 का नया संस्करण पिछली परिभाषा को बरकरार रखता है, जिसमें कहा गया है कि गैर-लाभकारी कृषि साझेदारी के सदस्यों को मौजूदा खर्चों के लिए धन का योगदान करना आवश्यक है। यह बिंदु केवल "सामान्य संपत्ति के रखरखाव" द्वारा पूरक है।

दूसरा- सदस्यता शुल्क की राशि का निर्धारण। अब इसका आकार, संघीय कानून 66 के अनुसार, भूमि भूखंड के कुल क्षेत्रफल और उस पर स्थित अचल संपत्ति वस्तुओं पर निर्भर करता है। हालाँकि, यह सिद्धांत अभी तक साझेदारी के चार्टर्स में अनिवार्य और निहित नहीं है।

तीसरा- यदि आवश्यक हो तो बागवानी संघ के प्रत्येक सदस्य को प्रदान किए जाने वाले दस्तावेजों की एक विस्तारित सूची। संघीय कानून 66 के पिछले संस्करण में, सामान्य बैठक के मिनटों की एक प्रति, साथ ही बोर्ड की बैठक और लेखा परीक्षा आयोग को स्थानांतरित करना आवश्यक था।

अब इस सूची को निम्नलिखित दस्तावेजों के साथ भर दिया गया है:

• एक कृषि गैर-लाभकारी साझेदारी का चार्टर, इसमें किए गए संशोधनों (यदि कोई हो) को इंगित करता है;
• अर्थव्यवस्था की सार्वजनिक संपत्ति के लिए शीर्षक दस्तावेज;
  एक गैर-लाभकारी संघ के वित्तीय विवरण;
• आय-व्यय अनुमान, इसके निष्पादन पर एक रिपोर्ट के साथ;
• कागजात जो साझेदारी के नवीनतम मतों के परिणामों की पुष्टि करते हैं।

साझेदारी सदस्यों का रजिस्टर

संघीय कानून 66 की नई अवधारणा - "बागवानी, बागवानी या गैर-लाभकारी संघ के सदस्यों की रजिस्ट्री" में इसके प्रतिनिधियों के बारे में जानकारी शामिल है।

संघीय कानून 66 के अनुसार, साझेदारी के सदस्य के बारे में शामिल जानकारी में:

• डाक और ईमेल पता;
• भूमि भूखंड की भूकर संख्या;
• इस विशेष संघ के चार्टर द्वारा प्रदान की गई अतिरिक्त जानकारी।

कायदे से, साझेदारी के पंजीकरण की तारीख से एक महीने के बाद रजिस्टर नहीं बनाया जाता है।

अब संघीय कानून के प्रमुख लेखों के बारे में, और बागवानी साझेदारी पर कानून में संशोधन की उपस्थिति / अनुपस्थिति का संकेत।

कला। 1.

कानून का यह खंड परिभाषित करता है महत्वपूर्ण अवधारणाएंपूरे संघीय कानून 66 में उपयोग किया जाता है, जैसे कि बागवानी या दचा एसोसिएशन, शेयर योगदान, आदि। "सामान्य संपत्ति के रखरखाव" को जोड़ने के साथ सदस्यता शुल्क की परिभाषा बदल दी गई है।

कला। 8.

संघीय कानून 66 का यह लेख व्यक्तिगत खेतों के प्रबंधन की विशेषताओं का वर्णन करता है। इसमें आम संपत्ति के उपयोग के लिए योगदान का भुगतान या एसोसिएशन के कुछ निर्णयों की अपील शामिल है न्यायिक आदेश. कानून के नवीनतम संस्करण के साथ, कोई बदलाव नहीं किया गया है।

कला। 18.

संघीय कानून 66 का यह लेख एक साझेदारी में सदस्यता प्राप्त करने की शर्तों का वर्णन करता है, जिसमें 16 वर्ष की आयु तक पहुँचना और एक सहकारी के क्षेत्र में भूमि की उपस्थिति शामिल है। कानून के नवीनतम संस्करण के साथ, कोई बदलाव नहीं किया गया है।

कला। 19.

संघीय कानून 66 का यह अनुच्छेद साझेदारी के सदस्य के अधिकारों और दायित्वों का वर्णन करता है। लेख दो उप-अनुच्छेदों द्वारा पूरक है:

№ 2.1 - यह एसोसिएशन की गतिविधियों का वर्णन करने वाले दस्तावेजों से परिचित होने की आवश्यकता को इंगित करता है;
№ 11.1 - जिसमें कहा गया है कि नागरिक अपनी साइट के अधिकारों की समाप्ति के 10 दिनों के बाद बोर्ड को सूचित करने के लिए बाध्य है।

कला। 21.

अनुच्छेद FZ 66 विचार करता है कि साझेदारी का बोर्ड किन बिंदुओं पर निर्णय ले सकता है: नए सदस्यों का प्रवेश, आय और व्यय अनुमानों में परिवर्तन, पूरे संगठन का पुनर्गठन या परिसमापन, आदि। कानून में परिवर्तन में अनुपस्थित बैठकें आयोजित करने की संभावना शामिल है यदि इन-पर्सन मीटिंग नहीं हुई।

कला। 22.

फेडरल लॉ 66 का यह पैराग्राफ प्रबंधन की अवधारणा, इसकी क्षमता का दायरा और परिभाषित करता है कानूनी आधारनिर्णय। बदलाव यह किया गया है कि अब मतदान में मत बराबर होने की स्थिति में अध्यक्ष की राय निर्णायक होगी। और अब, कानून के अनुसार, बोर्ड एसोसिएशन के सदस्यों के एक रजिस्टर को बनाए रखने के लिए बाध्य है।

कला। 27.

संघीय कानून का यह लेख दस्तावेज़ीकरण के मुद्दे से निकटता से संबंधित है: साझेदारी के सदस्यों द्वारा समीक्षा के लिए प्रदान किए गए प्रोटोकॉल और दस्तावेज़ों को बनाए रखना। जुलाई में किए गए परिवर्तनों ने जारी किए गए कागजात की सूची को जोड़ा, और इसके लिए भुगतान, कानून के अनुसार, बनाई गई प्रतियों की लागत से अधिक नहीं हो सकता।

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नवीनतम संस्करण में बागवानी संघों पर कानून में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए हैं। मतदान प्रक्रिया का पूरक, सदस्यता शुल्क में परिवर्तन, प्रदान किए गए दस्तावेजों के पैकेज का विस्तार करना। ये सभी संघीय कानून 66 में संशोधन हैं।

एसएनटी पर नया कानून, जो 2018 में लागू होता है, आम गर्मियों के निवासियों और बागवानों के जीवन को काफी सरल करेगा, अधिकारियों को यकीन है। नवाचारों से भूस्वामियों के संघ के बुनियादी सिद्धांतों में बदलाव आएगा। विशेषज्ञ नए कानून के संभावित जोखिमों को उजागर करते हैं, जो नागरिकों के लिए एक अप्रिय आश्चर्य के रूप में सामने आएगा।

राज्य ड्यूमा ने एसएनटी पर कानून को मंजूरी दी, जो 2019 में लागू होगा अगले वर्ष. सरकार की नई पहल का उद्देश्य बागवानी और गर्मियों के कॉटेज के मालिकों के सहयोग के मौजूदा मानदंडों को मौलिक रूप से बदलना है, जो वर्तमान वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं है। इससे पहले, प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव ने इस क्षेत्र में बदलाव की आवश्यकता पर बल दिया, जिससे नागरिकों का जीवन आसान हो सके। इसके अलावा, अद्यतन कानून मौजूदा संघों के लिए आदेश लाएगा और साधारण भूमि मालिकों के अधिकारों की रक्षा करेगा।

एसएनटी पर नया कानून 2018 से डचा या बागवानी सहकारी की अस्वीकृति को ठीक करता है। सभी संघों को कृषि सहकारी समितियों में बदलना होगा। इसके अलावा, परिवर्तन दचा साझेदारी और बागवानी साझेदारी को प्रभावित करेंगे।

साझेदारी बनाने के लिए संबंधित बैठक में संस्थापक नागरिकों के कम से कम तीन मतों की आवश्यकता होती है। उसी समय, नए संघ के सदस्यों की एक सूची उत्पन्न करना आवश्यक है, जो साझेदारी के भागीदार और भूखंड के भूकर संख्या के बारे में जानकारी प्रदर्शित करता है। इसके अलावा, नया कानून निम्नलिखित साझेदारी निकायों को परिभाषित करता है:

• बोर्ड के अध्यक्ष;
• आम बैठक;
• लेखा परीक्षा समिति।

"आवासीय भवन" की मौजूदा अवधारणा को बदलने के लिए, "गार्डन हाउस" श्रेणी पेश की गई है, जिसके प्लेसमेंट के लिए परमिट जारी करना आवश्यक नहीं है। इस भवन का उद्देश्य नागरिकों का अस्थायी प्रवास और मनोरंजन है। इसके अलावा, पर उपनगरीय क्षेत्रआप स्थायी निवास के लिए एक आवासीय भवन का निर्माण कर सकते हैं।

साझेदारी के लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से नियमित योगदान की गणना के लिए नवाचार सिद्धांतों को भी प्रभावित करेंगे। अन्य बातों के अलावा, अधिकारियों ने उन क्षेत्रों की पहचान की है जिनके लिए ये धन खर्च किया जा सकता है। अगले वर्ष सभी योगदानों को तीन प्रकारों में विभाजित किया जाएगा: परिचयात्मक, सदस्यता और लक्षित।

नए कानून के भाग के रूप में, ऐसी संपत्ति प्रकट होती है जो सार्वजनिक उपयोग के लिए अभिप्रेत है। इस संपत्ति को संघ के सदस्यों के बीच विभाजित नहीं किया जा सकता है।

सरकार इस बात पर जोर देती है कि नया कानून गर्मियों के निवासियों और बागवानों की कई संचित समस्याओं को हल करेगा। नवाचारों को शामिल करने से पावर ग्रिड से जुड़ने की प्रक्रिया में आसानी होगी और सड़कों की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक तंत्र तैयार होगा। नए कानून को अपनाने के संबंध में अधिकारियों की आशावाद के बावजूद, विशेषज्ञ ध्यान दें संभव नकारात्मक परिणामआम नागरिकों के लिए।

नया कानून - नई समस्याएं

विशेषज्ञों का कहना है कि "गार्डन हाउस" की एक नई अवधारणा की शुरूआत गर्मियों के निवासियों और बागवानों के लिए गंभीर परिणाम है। एक बगीचे का घर उपयुक्त के बिना बनाया जा सकता है परमिटहालाँकि, मौजूदा इमारतों के भविष्य के भाग्य का सवाल अस्पष्ट है। अचल संपत्ति का पुन: पंजीकरण और भवनों का दो प्रकारों में विभाजन नागरिकों के लिए अतिरिक्त समस्याएं पैदा कर सकता है।

एक अलग समस्या भूमि सर्वेक्षण का विषय है, जिसे एसएनटी पर नए कानून के तहत 2018 से पहले पूरा किया जाना चाहिए। अन्यथा, साइट के मालिक को गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। यदि साइट की सीमाएं स्पष्ट रूप से तय नहीं हैं, तो मालिक इसे विरासत में बेचने या स्थानांतरित करने में सक्षम नहीं होगा। भवन के डिजाइन को लेकर भी समस्याएं होंगी।

एक और महत्वपूर्ण सवाल, जो विशेषज्ञों को चिंतित करता है - विधायी स्तर पर निर्धारित राज्य समर्थन की कमी। सड़कों के निर्माण और मरम्मत सहित कुछ परियोजनाओं के सह-वित्तपोषण की संभावना के लिए प्रदान किए गए कानून के पिछले संस्करण। विशेषज्ञों का कहना है कि साझेदारी के सदस्यों के योगदान की कीमत पर केवल उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें प्रदान करना व्यावहारिक रूप से असंभव है।

इसके अलावा, नया कानून बोर्ड के अध्यक्ष की समयपूर्व बर्खास्तगी के लिए एक तंत्र प्रदान नहीं करता है। नतीजतन, साझेदारी के भीतर मनमानी के मामले बने रहेंगे, जो संघ के लक्ष्यों की उपलब्धि को नकारात्मक रूप से प्रभावित करेगा।

नवाचार के पक्ष और विपक्ष

विशेषज्ञ उन सकारात्मक बदलावों पर ध्यान देते हैं जो नए कानून से संभव होंगे। डाचा संघों के बीच व्यवस्था बहाल करने और संघ के भीतर बातचीत के तंत्र को व्यवस्थित करने के लिए अधिकारियों का प्रयास एक उपयोगी पहल है। कानून का पिछला संस्करण गर्मियों के निवासियों की मौजूदा समस्याओं को व्यापक रूप से हल नहीं कर सका।

हालाँकि, स्थानीय स्वशासन और एसएनटी के बीच बातचीत एक अनसुलझा मुद्दा बना हुआ है। इसके बिना, चिकित्सा देखभाल और सड़क की मरम्मत के साथ समस्याओं को हल करना संभव नहीं होगा, क्योंकि बागवानी संघों की अपनी शक्ति स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं होगी।

अगले साल, एसएनटी पर एक नया कानून लागू होता है, जो नई अवधारणाओं और श्रेणियों को पेश करता है। अधिकारी गतिविधि के बुनियादी मानदंडों को व्यवस्थित करते हुए, डचा और उद्यान साझेदारी के बीच चीजों को रखने की कोशिश कर रहे हैं।

विशेषज्ञ उन जोखिमों पर ध्यान देते हैं जो नागरिकों के लिए अतिरिक्त कठिनाइयाँ पैदा कर सकते हैं। विशेष रूप से, राज्य समर्थन और भवनों के पुन: पंजीकरण के मुद्दे प्रासंगिक बने हुए हैं।